公安机关负有立即处理刑事案件报警的责任。如果本案中110没有出警，则属于行政不作为，公安机关要承担行政违法的责任。

【法律依据】

《110接处警工作规则》第十六条规定，对接报的符合本规则第十四条规定范围中的重大案(事)件，应当根据警情的性质、事态规模、紧急程度，及时报告分管负责人，并按照工作预案和分管负责人的指示，迅速派警处置。