划拨土地使用权主要特征有：

1、公益目的。划拨土地使用权只适用于公益事业或国家重点工程项目。

2、行政行为性。《城市房地产管理法》第22条规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准；

在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

3、无偿性。

4、无期限性。

《城市房地产管理法》第22条规定，依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

土地使用权是有期限的，住房用地70年，到期后有偿使用。