间谍行为的罪数认定是：

1.行为人实施的间谍行为，必须是针对中华人民共和国，对国家安全造成危害的；

2.行为人参加间谍组织，接受了间谍组织及其代理人任务后，又去实施所接受的任务；

3.行为人才加间谍组织，接受了间谍组织及其代理人任务后，以合法人及自然人身份，有规模的进行群众动员，进行有组织有规模的信息散布传播；

4.境外信息间谍组织，组织并发动代理人，进行淫秽工作，实施卖淫为目的的信息间谍组织。

【法律依据】

根据《刑法》第一百一十条，有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（二）为敌人指示轰击目标的。