要看主观意图和具体行为是否存在诈骗。如果以打借条的方式实施诈骗，就涉嫌诈骗罪，可以告。如当事人质疑，也可以采取法律手段保护自己的权益。构成诈骗罪的基本要件：（1）主体方面，行为人必须是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。（2）客体方面，诈骗行为必须侵犯了他人对公私财物的所有权。（3）主观方面，行为人必须有企图非法占有的主观故意。（4）客观方面，行为人实施了以虚构事实或者隐瞒真相的方法来骗取公私财物的行为，而且诈骗的金额较大，是应该受刑法处罚的行为。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
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