行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为的特征是:
1.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。
2.行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中,在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面,行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
4.行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。否则,行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的,没有行政行为的强制性,就无法实现行政行为的单方意志性。
5.行政行为以无偿为原则,以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益,其对公共利益的集合、维护和分配,应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,则应该有偿的,这就是公平负担和利益负担的问题。
《行政许可法》第八条
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
2024-12-13 15:45
首先,行政行为是指:行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。
因此行政行为的概念包括以下几层含义:
1、行政行为是行政主体所为的行为。
2、行政行为是行使行政职权,进行行政管理的行为。
3、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。
以上就是行政行为的定义。
2020-09-27 11:29
羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等,行政机关没有自由选择的余地,只能严格依照法律作出的行政行为。
羁束行政行为的作出是以羁束裁量权为前提。羁束裁量权的行使,其权限范围、幅度行为方式、数量界限等都由法律、法规明确规定,行政机关只能严格依法裁量、判断。
2021-01-25 17:10
内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。
主要有:
(1)通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法,根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关,不服从命令可能受到纪律处分,但不能拘束外界人员。
(2)指示。具有自由裁量权的行政机关,事先为自己及下级机关规定一个标准,作为行使自由裁量权的指导。对于指示,行政机关仍然保留着根据每个案件的具体情况,决定是否适用这个标准的权力。
(3)特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。
(4)具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。
(5)机关内部组织和管理的规定等。
2022-08-27 11:17
内部行政行为是“外部行政行为”的对称。
发生于行政组织内部,基于行政隶属关系,只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥,对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员,但法律效果不一。主要有:
(1)通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法,根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关,不服从命令可能受到纪律处分,但不能拘束外界人员。
(2)指示。具有自由裁量权的行政机关,事先为自己及下级机关规定一个标准,作为行使自由裁量权的指导。对于指示,行政机关仍然保留着根据每个案件的具体情况,决定是否适用这个标准的权力。
(3)特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。
(4)具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。
(5)机关内部组织和管理的规定等
2025-01-10 09:11
行政违法行为是指行政机关或者其工作人员在执行公务过程中,违反了行政法规和政策,侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益的行为。这类行为包括但不限于滥用职权、失职、超越职权等。
行政违法行为的性质主要体现在以下几个方面:
1.行政违法行为是公权力的滥用或误用。行政机关在行使公权力时,应当严格遵守法律法规和政策,不能滥用或误用公权力。
2.行政违法行为是侵犯公民、法人或其他组织的合法权益的行为。行政机关在行使公权力时,应当尊重和保护公民、法人或其他组织的合法权益,不能侵犯其合法权益。
3.行政违法行为是行政机关或其工作人员在执行公务过程中的违法行为。行政机关或其工作人员在执行公务过程中,应当遵守法律法规和政策,不能违法行使公权力。
对于行政违法行为,我国的行政复议法和行政诉讼法等法律都对其进行了规定,公民、法人或其他组织可以通过行政复议或者行政诉讼等方式,对行政违法行为进行申诉或者诉讼,以保护其合法权益。