药品必须由企业生产，现在所销售的东西都要有一定的标准，食品要在市场上销售。食品生产厂要有食品生产证，食品卫生许可证等有关证件。药品要在市场上销售也有相当严格的资质，比如GMP证书、相关药品的批准文号、药品生产企业许可证等其他一系列的文号。膏药的销售也有自己相关的批文。如果代加工的膏药有药品资质文号，生产企业有企业许可证，那么是可以合法销售的。
法律依据
《医药行业质量管理条例之规定》第九条 新建药品生产企业，由所在省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）审查同意方可筹建，建成后按《药品管理法》的要求组织审查验收，合格者发给《药品生产企业合格证》，企业凭此《合格证》向卫生行政部门申请《药品生产企业许可证》，向工商行政管理部门申请《营业执照》。
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