不可以，劳动局受理的是单位职工与单位存在劳动上有争议的问题，也就是说他只管单位的人，具体管的负责的是劳动局所属的劳动监查支队管，个人与个人存在问题它管不了，只能通过法院民事诉讼解决。 劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动双方没有签订劳动合同，劳动者和用人单位存在劳动纠纷，劳动者可以到用人单位所在地的劳动监察部门进行投诉，也可以到用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
若工地上发生意外事故，包工头需承担相应的责任。 就农民工与包工头之间所存在的关系而言，其为典型的雇佣关系；当雇员在执行雇佣任务时因安全生产事故而受到人身伤害时，发包方或分承包商如明知或理应知晓接收到发包或分包业务的雇主要求达不到相应的资质或安全生产条件要求的，那么他们则须与雇主共同承担赔偿责任。
包工头不需要对施工人员赔偿，在工伤赔偿争议案中，包工头不需要负法律职责。用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
可以直接向劳动仲裁部门提出劳动仲裁。包工头拖欠农民工工资的，农民工可以与其协商，请求其按时支付工资，如果协商无法达成一致，包工头仍然拖欠工资，农民工可以向劳动监察大队投诉，或者寻求劳动争议仲裁委员会予以仲裁，对仲裁结果不服的，农民工也可以向人民法院提起诉讼。
若是直接由包工头招用的工人在工地上受伤，可以直接找分包给包工头的项目分包单位承担工伤保险责任。 若是经查承包方不具有承包建筑施工资质，那么应当向上一级具有承包建筑施工资质的分包单位或发包方要求承担工伤保险责任。
包工头拖欠农民工工资包工头以各种理由不给发，农民工可以向劳动仲裁机构申请劳动仲裁维护自己的合法利益。发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
现在很多人对一些工程进行承包，那么就会有一些包工头，那么在工地承包过程中，可能会出现一些意外的事情，用人单位亏损不能作为非法拖欠劳动者工资的理由，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。根据相关法律规定，劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
1、双方协商处理，协商不成的可以直接打电话去劳动执法监察大队投诉。他们对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。 2、直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁（不收费，不用律师），通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。
老板欠包工头钱的，包工头可以先与老板协商。该钱款属于劳动报酬的，在协商不一致的情况下，包工头可以到当地的劳动行政部门进行投诉；该钱款属于工程款的，则与公司协议将该工程折价，就该工程折价款受偿，或者收集相关证据请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程拍卖价款受偿。
1、工地上出了事故包工头需要负一定的责任。农民工与包工头的关系属于雇佣关系，雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包，或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。 2、包工头在此承担的是人身损害赔偿责任，需要赔偿医疗费、交通费、误工费等费用。如果工人的受伤是因为雇佣关系以外的第三人造成的，工人可以请求第三人承担赔偿责任。
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