可以。 发包人拖欠工程款，是导致建筑工程停工的最常见的一个原因。 当承包人采取合理方式催告后，在合理期限内发包人仍然不付款的，承包人可以停工，而停工必然会给承包人造成窝工、停工等不应有的损失。 这种情况下，承包人在追讨工程欠款时，是可以同时要求发包人赔偿相应的停工、窝工等损失的。
政府机关拖欠工程款适用民事诉讼时效的规定。 依据我国相关法律的规定，索要工程款是有诉讼时效的，索要工程款诉讼时间一般为三年，从知道权利被侵犯时开始计算。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
依据我国相关法律的规定，乡政府拖欠工程款的，是属于施工合同纠纷的情形，施工方可以与乡政府协商，如果乡政府不愿意支付工程款的，可以向法院提起诉讼。 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。 起诉状应当记明下列事项： （一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式； （二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息； （三）诉讼请求和所根据的事实与理由； （四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
工程款拖欠没有合同的处理方法如下： 1、通过电话和函件催收。经常给施工方公司打电话，询问工程款进度。要注意打电话的时候记得录音，防止对方钻法律空子，提前保留证据。 2、亲自到对方公司上门催收。 3、委托律师代为催收。如果考虑到自己不懂如何催收工程款或者精力有限，可以委托专业律师处理。 4、还可以向法院提起诉讼。同时还要提供担保冻结施工方的财产，以免对方公司转移财产。
建设工程中分包单位挪用资金造成拖欠工程队工程款，总包单位（发包人）不需要承担责任。第一，发包人甲公司与工程队之间并无合同关系，没有支付工程款的义务。第二，发包人家公司已经将合同款支付给分包人乙公司，履行了合同义务。工程队不可对其主张代位权。第三，只有在非法转包，违法分包的情形种，发包人家公司才在欠付工程款范围内对施工人承担合同责任。 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，该司法解释针对建筑市场的新变化、司法实践的新问题、管理政策的新突破，就建设工程施工合同效力、建设工程价款结算、建设工程鉴定、建设工程价款优先受偿权和实际施工人权利保护等问题作了规定。在实际施工人权利保护方面，司法解释明确规定人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人；规定要在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。同时，司法解释还规定实际施工人有权对发包人提起代位权诉讼，以期进一步加强对农民工等建筑工人权益的保护。关于建设工程施工合同无效损失赔偿数额的认定，司法解释规定，对于损失大小无法确定的，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。关于借用资质签订建设工程施工合同的民事责任，司法解释规定，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的，发包人有权请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任。关于建设工程价款优先受偿的范围，司法解释规定应依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定建设工程价款优先受偿的范围，将承包人应获得的利润也包括在内。为加强对农民工等建筑工人合法权益的保护，司法解释还对承包人处分建设工程价款优先受偿权作了限制，规定发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，不得损害建筑工人利益
拖欠、难结工程款的可以对工程欠款进行协商，达成还款协议；可以请求追债公司的帮助；可以要求建设单位提供按期付款的履约担保；可以到欠款人住所地或工程地的人民法院提起诉讼。
企业拖欠工程款的处理方式：1、当事人通过电话、函件催告对方支付工程款，并保留相关证据；2、亲自去对方企业收取；3、也可委托专业代为处理；4、向人民法院提起诉讼。
公司欠工程款，可以先与公司老板进行协商，要求其支付工程款；如果遭到拒绝，可以申请公安机关或者劳动部门调解，经调解，公司仍然不履行支付工程款义务的，可以向法院起诉，要求公司支付拖欠的工程款。
老板拖欠工程款不给，有欠条的处理方式有：可以先和老板进行协商；协商不成的可以申请调解；调解不成的可以向法院起诉，或其他解决措施等。同时，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。
最快最直接解决拖欠工程款的方式是：收集相关证据请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程拍卖价款受偿，或者承包人与发包人协议将该工程折价，就该工程折价款受偿。
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