1、概念不同。发包人是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人；承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人；
2、责任不同。发包方是建设单位或业主、项目法人；承包方是承包单位、施工企业、施工人。
《建筑法》第二十四条，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
发包人的权利和义务是什么
1、发包人有权利随时检查工程的进度和质量，承包人不得阻拦，但是在检查的过程中，不得妨碍承包人的作业；
2、承包人所建设的项目，因为操作不当，而与所约定的工程质量有较大差距的，那么发包人有权利要求承包人在合理的期限内进行无偿的返工和修复，承包方因当遵循发包人的意见。承包人和发包人都会签订逾期的违约责任，如果因为承包人的返修，返工等情况造成了工程的逾期交付，那么承包人也是需要承担相应的违约责任；
3、发包人要在承包人进入施工现场前做好相应的前期准备，包含道路的通畅，水和电；
4、承包方建设好工程之后，发包方要及时验收。合同法对对工程的验收，也有相应的法律法规，发包人必须按照法律规定的方式和标准，已经施工图纸进行细致的检查，不然很容易产生事故，或者质量不合格；
5、检验好工程之后，接受工程，并把尾款支付给承包方；
6、发包人在接受工程之后，要及时发挥建设工程的效益。(如果是房地产的工程，不能出现建设好不销售的情况)；
7、承包人如果是使用的是发包人所提供的材料和设备，但是因为设备存在问题或者是瑕疵，而导致工程不能按时交付，造成了损失的，那么因当是发包人来承担这份损失。
承包人也可以称作承包单位，施工方等。法律上对承包人有3项要求，第一项是要求承包人必须要有企业法人资格，第二项是持有工商行政管理机关所颁发的营业执照。第三项是建设行政主管部门颁发的资格证书，在根据资质的等级承包工程。希望以上内容能对你有所帮助，如果你还有其他问题可以咨询专业律师。
《民法典》第八百零二条，因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身损害和财产损失的，承包人应当承担赔偿责任。