由办案机关填写呈请取保候审报告书，经县市级公安机关负责人批准需要提出保证人或提交保证金，经办案机关审查。有保证人的，填写保证书，最后填制取保候审决定书。《刑事诉讼法》第六十八条，人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。