国家规定开发商对外出售房屋时必须具备齐全的“五证”、“二书”；“五证”是指《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》（也叫建设工程开工证）、《商品房销售预售许可证》；二书是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。