宅基地可以翻建、改建的基本前提，一是必须有合法的宅基地使用权；二是符合一户一宅的情况；三是原宅基地的建设符合地方建设规划。
我国农村宅基地的使用权人一般限定为本集体的村民，非农业户口的居民由于继承的关系获得了宅基地上的房屋财产的，在房屋存在期间是可以拥有宅基地的使用权，但是不能对房屋进行翻建。
而本集体成员获得继承房屋的，如果自己原本有宅基地的，也不能申请翻建，只有该继承房屋是该村民的唯一宅基地房屋时才可以申请房屋建设的行为。