我们要实施更积极、更开放、更有效的人才政策。进入21世纪以来，我国对人才战略的重视逐步提升，先后出台了一系列战略、规划、政策和计划，推进创新型人才工作。

“科教兴国”“人才强国”“创新驱动发展”三大战略作出系统部署；《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》《国家中长期科技人才发展规划(2010—2020年)》；

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》相继出台;以“千人计划”“万人计划”“创新人才推进计划”为代表的创新型人才引进和培育计划体系逐渐完善，各部门和地区也设立了大量人才计划。

(一)体制机制改革加速推进，相关政策不断完善。

一是科技人才评价和奖励制度进一步完善。项目评审、机构评估、人才评价等“三评”权限逐步下放；科技奖励制度探索实行专家及组织提名制和“提质减量”。

二是收入分配政策向知识价值导向迈进。基本工资、岗位津贴和绩效奖励等“三元”收入分配体系已构建，科技成果转化中主要完成人的利益得到法律保障。

三是创新创业环境不断优化。“双创”指导意见的推出激发了广大创新型人才的创新创业活力，全国范围内各具特色的“众创空间”纷纷兴起，创新型人才更大规模地由体制内向体制外转移。

四是海外人才引进政策更为普惠性和制度化。国务院机构改革将外专局整合进入“新科技部”，海外人才引进将更有针对性地为我国创新创业服务；外籍专家在华永久居留和人才特区等政策的实施和改革的深化也破除了海外引才的诸多制度障碍。

(二)体系逐渐完备，引才效果显著。我国形成了以“千人计划”“万人计划”等中央部委的人才计划和各地方政府的人才计划共同构成的相对完整、层次多样的人才引进和支持体系；

较好地支撑了我国创新型国家建设。截至2016年底，“千人计划”引进12批共计6089名海外高层次人才来华工作，“万人计划”分两批遴选出2521名国内高层次人才。

据《中国人力资源发展报告(2017)》，“千人计划”和“万人计划”专家在量子通信、铁基超导等领域取得了一大批突破性科研成果。

截至2015年底，“创新人才推进计划”选拔各类创新创业人才共计2069人，“百千万人才工程”选拔国家级人选共计1206人，“长江学者奖励计划”共聘任1241人；“国家杰出青年科学基金”项目共资助3400人。这些人才计划较好地支持了高端创新型人才的科研和创新创业工作。

(三)人才规模提升，结构改善。

一是创新型人才投资力度大幅提升。我国研发支出中人员劳务费支出占比显著上升。2016年，人员劳务费占我国R·D经费内部支出的比重已达29.56%，较2010年增加5.96个百分点。

二是我国创新型人才队伍规模稳步扩大。截至2015年，我国科技人力资源总量为8640万人。在过去十年中，我国科技人力资源总量迅速扩大，增长超过1倍。

三是创新型人才在学科和产业领域分布结构优化，在STEM等基础领域的人才储备大幅跃升。近十年来，工学和医学领域的科技人力资源比例呈持续上升趋势。