对于江苏盐城二套房首付比例，若首套是全款或者首套贷款已经结清，二套首付最低25%；首套贷款未结清，二套首付最低40%。

1、2015年第二套房贷款中央新政策公布：第二套房贷款低首付比例调整为不低于40%。

由中国人民银行住房城乡建设部中国银行业监督管理委员会发布了关于个人公积金购买第二套房贷款首付比例降低的通知。

2、对拥有第一套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买第二套普通自住房，第二套房贷款低首付款比例为30%。

3、购买第二套房贷款支付首付比例降至40%。

4、对已经拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买第二套普通商品房，第二套房贷款低首付款比例调整为不低于40%。

由此可以看出，盐城购买二套房的，需要缴纳的首付不得低于房款的40%，对于已经购买了两套房屋的，暂时不得再购买第三套房。设定此项罚款的规定主要是为了缓解各地的购房压力，维护社会稳定。