公司不发工资可以向用人单位所在地的劳动局投诉，也可以向用人单位所在地的劳动仲裁委投诉。

另外，根据相关法律规定，如果用人单位不发工资或者劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请劳动仲裁。

对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。