无偿收回土地使用权根据《土地管理法》第六十五条，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;

(二)按照批准的用途使用土地的;

(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。 

依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。