只有土地使用证是不可以盖房的。有土地使用证是可以拿到建房执照的，但是需要经过批准，取得宅基地使用证，才能建房，没经过批准建房是违法的。

土地建房相关规定：《土地管理法》第六十三条，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

《土地管理法》第四十六条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

第四十七条，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。