建设工程发包方不验收时，承包方在工程完工、具备验收条件时，即应主动向发包方提交《竣工验收报告》即使发包方故意拖延不验收，也不影响该报告的效力，承包方提交报告之日即可视为工程竣工日期。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷的司法解释第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。