房屋倒塌后空闲的国有土地使用权归实际用地单位或个人，如果两年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级人民政府收回土地使用权。

【法律依据】

《国家土地管理局印发〈关于确认土地权属问题的若干意见〉的通知》第十八条规定，因房屋拆除、改建、或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给现在的实际用地单位或个人；空地及房屋坍塌或拆除后2年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上人民政府收回土地使用权。