一、损害是行政机关及其工作人员的行为造成的；

二、国家负责赔偿的损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的；

三、损害必须是违法行为造成的；

四、损害必须是现实已经产生或必然产生的，是直接的，不是间接的；

五、赔偿是法律规定的。

【法律依据】

《国家赔偿法》第二条，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。