笔录是法律行业中的专业术语，就是将证人、犯罪嫌疑人、或目击证人的详细身份和话语记录的文字。如果当事人拒绝做询问笔录，只要证据充分，可以作出行政处罚决定。

《中华人民共和国行政处罚法》第37条的规定，在行政执法人员进行调查或者检查时，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。