交警调解不能解决的交通事故赔偿问题有：

1、当事人提供不出交通事故证据，因现场变动、证据灭失，交通警察无法查证交通事故事实的；

2、当事人对交通事故认定有异议的；

3、当事人拒绝在事故认定书上签名的；

4、当事人不同意由交通由交通警察调解的；

5、当事人未向公安机关交通管理部门提出调解申请的；

6、当事人在调解申请中对检验、鉴定(包括重新检验、鉴定)或者交通事故认定有异议的，公安机关交通管理部门应当书面通知当事人不予调解。

根据《道路交通事故处理程序规定》第九十四条规定，有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当终止调解，并记录在案：

(一)调解期间有一方当事人向人民法院提起民事诉讼的；

(二)一方当事人无正当理由不参加调解的；

(三)一方当事人调解过程中退出调解的。