土地拍卖程序是：

1、竞买者领取有关拍卖文件；

2、竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格；

3、符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座；

4、竞买者最后应价低于底价时，主持人有权终止拍卖；

5、竞得人与市地产交易中心签订拍卖成交确认书。

根据《拍卖法》第四条，拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。