初步核查行为性质

若中间人属于无权代理/无权处分（如未经授权擅自收取款项），可主张其构成不当得利，要求返还；

若中间人存在委托代收关系但未履约（如持有书面/口头授权但未转付款项），可依据委托合同关系主张其违约。

固定关键证据

基础文件：施工合同（证明工程款发放主体及金额）、工程验收记录（证明履约完成）；

款项流转凭证：发包方支付给中间人的转账记录、中间人收款后未转付的证明；

沟通记录：与中间人、发包方关于款项支付的聊天记录、录音、邮件等（证明中间人无正当理由扣款）；

授权文件（如有）：证明中间人是否存在合法代收权限的委托书、协议等。

优先协商解决

书面发函要求中间人限期返还，并保存送达记录；

协商时可明确告知其行为可能构成不当得利或违约的法律后果，留存录音或书面沟通记录。

提起诉讼主张权利

诉讼策略选择：

若无委托关系：以不当得利纠纷起诉，要求返还全部款项及利息；

若存在委托关系：以委托合同纠纷起诉，要求履行转付义务并赔偿损失；

管辖法院：工程所在地或被告住所地法院。

判决后执行

胜诉后若中间人拒不履行，可申请法院查封其名下银行账户、房产等财产；

法院可采取纳入失信名单、限制高消费等措施强制其履行。

证据不足风险：若无法证明中间人实际占有款项或缺乏收款依据，可能面临败诉风险；

款项混同风险：若中间人将工程款与其他资金混用，需通过银行流水等证据追溯特定款项；

执行难度：若中间人无财产可供执行，需及时申请财产保全或长期跟进执行程序。

建议：立即整理现有证据材料，委托律师对案件进行法律评估，优先通过律师函施压协商，若无效则及时启动诉讼程序。注意诉讼时效为3年（自知道权利被侵害之日起算）。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第九百八十五条 【不当得利定义】得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：
(一)为履行道德义务进行的给付;
(二)债务到期之前的清偿;
(三)明知无给付义务而进行的债务清偿。

《中华人民共和国民法典》第九百八十七条 【恶意得利人返还义务】得利人知道或者应当知道取得的利益没有法律根据的，受损失的人可以请求得利人返还其取得的利益并依法赔偿损失。