民法典规定，合同未返还是属于违法的合同，如果违反法律强制性规定的，不具有法律效力。
合同效力是由法律规定的，所以不能调解确认合同效力。但对于合同效力确认后产生的合同纠纷，人民法院在双方自愿的情况下，可以进行调解。
当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
民法典规定，建房工程合同签订的当事人有民事行为能力，是真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。就具有法律效力。
效力待定，企业没有追认或者拒绝追认则无效
《中华人民共和国民法典》第十九条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人
当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
若法律无明确规定必须以书面方式订立的合同，当事人双方以口头约定的方式订立合同是有效的。
提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。
合同是成立后不一定发生法律效力。 根据民法典的规定，合同的成立与生效，一般来讲通常是同一时间发生的。若是需要审批登记。附延缓条件或附始期的合同，成立但是暂时不生效；当事人不能主张合同无效。
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