房地产开发商破产清算案件，由债务人住所地人民法院管辖，不属于政府行政管理，政府不应干预房地产开发商与其债权人的破产清算。破产清算时，债权以实际损失为计算原则，违约金不作为破产债权。

法律依据：《企业破产法》第一百零七条：人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。