根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，建设用地是需要审批报备才能够使用的。

一、由申请建房户向村委会提出建房用地申请；

二、由村委会对村民建房用地申请条件进行审查；

三、张榜公布；

四、乡(镇)审核；

五、报县人民政府审批。经乡(镇)人民政府审核通过的，由县国土资源局实施用地报批和供地手续，报县人民政府审批，颁发《建设用地通知书》；

六、批放宅基地；

七、现场复核；

八、颁发证书。