国有土地出让方式包括：协议、招标、拍卖，具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。
【法律依据】
《城市房地产管理法》第十条，土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
