所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有，使用，收益和处分的权利。小区人防工程车库所有权归小区全体业主。

按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房屋权属登记管理办法》、《物业管理条例》等法律法规的规定；

小区的地下人防车库没有独立的产权，政府不会对其发放产权证，其权利附属在承担费用(土地和建设)的小区住宅建筑(面积)上，因此应归全体业主所有，其产生的纯收益也归全体业主所有。