行政机关土地使用权转让的程序：

1、申请。

2、受理和审查。

3、地价评估。

4、确定出让金，拟订出让方案。

5、方案报批，发出准予转让通知书。

6、公开交易。

7、签订转让合同。

8、办理出让手续。

【法律依据】

《城市房地产管理法》第十条，土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。