确定建设工程的开工、竣工时间，主要依据合同约定和实际施工情况。具体如下：

开工时间的确定

1.合同约定：合同一般会对建设工程的开工时间予以确定。如果合同中有明确的开工日期，且该日期符合实际情况，则以此日期为开工时间。

2.开工通知：如果合同中没有明确约定开工日期，或者因发包人原因导致开工通知发出时开工条件尚不具备的，以开工条件具备的时间确定为开工日期。如果因承包方原因导致实际开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工时间。如果承包人在开工通知发出前已经实际进场施工的，以实际开工时间为开工时间。

3.其他证明：如果既无开工通知也无其他相关证明能证明实际开工日期的，可以合同约定的开工时间为开工日期，或者通过其他证据如施工日志、监理记录等来确定实际开工时间。

竣工时间的确定

1.竣工验收合格：建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。

2.提交竣工验收报告：如果承包人已经提交竣工验收报告，而发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。

3.擅自使用：如果建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

特殊情况

在确定开工、竣工时间时，还需要考虑一些特殊情况，如工期顺延等。如果因发包人拖延工程预付款、进度款、迟延提交施工图纸、场地及原材料、变更设计等行为导致工程延误的，且建设施工合同明确约定顺延工期应当经发包人签证确认的，经审查承包人虽未取得工期顺延的签证确认，但其有证据证实在合同约定的办理期限内向发包人主张过工期顺延，或者发包人的上述行为严重影响施工进度的，司法实践中一般会认可承包人要求工期顺延的主张。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第七百九十九条 【建设工程的竣工验收】建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。