做地计划是指国家或者当地政府对各类土地，进行有计划开发、利用、整治和保护所采取的，宏观行政调节措施。包括生产用地计划、建设用地计划等。
根据国民经济发展的需要，从社会经济的角度来衡量一定地区土地的各种组成要素，和基本条件的特点，对土地质量、潜力及其适宜用途比较鉴别，确定最有利的用途。它是进行土地规划，以及设计各种土地利用方案的不可缺少的一项基础工作。
根据我国《中华人民共和国土地管理法》规定，合理利用和节约使用土地，切实保护耕地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地，好地。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
《中华人民共和国土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
《中华人民共和国土地管理法》第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
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自然人，即生物学意义上的人，是基于出生而取得民事主体资格的人，其外延包括本国公民、外国公民和无国籍人。自然人和公民不同，公民仅指具有一国国籍的人。
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