建设工程价款优先受偿权的权利主体指建设工程施工合同的承包人。 建设工程优先受偿权是指承包人对于建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利，优先于一般的债权。
拖欠工程款纠纷属于工程合同纠纷，是当事人一方在应当履行支付工程款义务时拒绝履行，再依据我国相关法律的规定，工程合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，而根据我国民事诉讼法的相关规定，工程活动纠纷属于专属管辖，所以拖欠工程款纠纷是属于专属管辖。
拖欠工程款的诉讼时效是三年，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。 法律另有规定的，依照其规定。
拖欠工程款不可以申请劳动仲裁，但是可以申请仲裁。 因为劳动仲裁只适用于劳动者与单位之间产生纠纷的情况，而拖欠工程款纠纷的双方显然不是用人单位和劳动者的关系； 因此他们之间的纠纷不可以申请劳动仲裁，可以直接向法院起诉或者申请普通仲裁。 如果是工人因为发包方拖欠工程款导致无法结算工资的，工人可以以发放工资的用工单位，转包方和发包方作为共同被告向人民法院起诉，发包方在欠付部分承担清偿义务。
一、完善施工合同条款，示范文本通用条款虽然从各方面规定了发包人和承包人的一些权利义务，但还有很多是通用条款没有规定的，需要在专用条款中约定。 二、重视签证管理，签证对施工企业非常重要，特别是对于一些涉及到竣工结算、工程索赔的签证资料，施工企业应当特别重视。 三、充分运用建设工程价款优先受偿权，行使优先受偿权应注意期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。 四、提起代位权诉讼，有些发包人往往以对外债务收不回来为借口表示无力支付工程款，对此承包人可按照合同法的规定提起代位权诉讼。 五、在执行过程中申请对发包人的到期债权予以强制执行。
拖欠工程款，属于普通民事纠纷，当地劳动仲裁部门申请仲裁无果的情况下，只能到人民法院起诉解决。法院判决胜诉后，拖欠方仍不支付的，再申请法院强制执行。政府部门可以调处工程款的支付问题，但对拖欠工程款的问题没有裁判权，强制权。但如果是政府工程，可以向建设该工程的政府要求支付或者处理。欠款形成后，要在诉讼时效内主张权利，以防丧失胜诉权。
第一，当事人诉讼主体资格的证据，本类证据大致是双方的工商登记资料，如营业执照或工商查询资料，若涉及起诉时双方企业名称与原签订合同时不一致的，还应提交证明双方名称变更的证据。 第二，证明建设工程合同关系的成立的证据，本类证据主要是建设工程施工合同、施工过程中增减工程量的补充合同，或协议、备忘录、现场工程签证单等。 第三，证明建设工程合同履行情况的证据，包括： 工程预付、决算报告；支付工程款的付（收）款凭证；当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。 第四，提交诉讼请求的计算依据，因建设单位拖欠工程款，施工单位在起诉时可依据《建设工程施工合同》的约定要求对方承担违约金；若合同没有违约金条款，可要求对方支付一定金额的逾期付款利息，对此，最高人民法院司法解释有规定。施工单位在起诉时，应向人民法院提供有关诉讼请求金额的计算方法及计算清单。
目前我国建筑领域从业企业及人员过多，市场竞争较大。 施工企业为了能够顺利拿下项目，在建设单位、业主、发包方面前往往处于被动地位，工程欠款问题在所难免。 然而，甲方工程款的不到位，还会引起施工企业与材料商、劳务分包方或广大农民工的欠款纠纷，导致施工企业官司缠身。 拖欠工程款的法律责任主要表现在民事责任： 一、发包人未按约定支付工程价款，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人有权请求解除建设工程施工合同； 二、建设工程施工合同无效或解除，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款，初次验收不合格经修缮后合格的，也应当按照约定支付工程款，但承包人应当承担相应的修缮费用，但经修缮后仍不合格的，发包人可不予支付工程款； 三、承包方可以根据合同约定及实际情况主张违约金，逾期付款利息，停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等实际损失。
被人诬告诈骗的，应当收集好相关证据财产，及时报警，依法追究其刑事责任。 捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制； 造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
若遇到拖欠工程款项之情形，可向建设工程所属区域的建设行政主管部门进行反映和寻求支援。 同时，当事人亦有权向建筑工程所在地区的人民法院提交申诉。 在此过程中，建议双方 首先进行积极的协商沟通，以期促使承包方在合理期限范围之内履行付款义务。 如协商破裂，则应根据情况采取相应的措施，譬如，收集相关证据资料申请人民法院对该项工程进行强制性评估并公开出售，以所得价款作为偿付依据；又或与发包方达成共识，依法决定将该项目进行抵债处理，在工程抵债价值基础上获得相应的赔偿金。
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