行政合同与民事合同的区分：

1、主体区分。如合同双方主体都不是行政机关，则不属于行政合同，而是民事合同。

2、合同目的区分。如一方主体是行政机关时，从合同目的进行区分，合同目的是为了日常的衣食住行或机构日常运行而进行的政府采购，则属于民事合同，如为了公共管理的需要而订立的合同，则属于行政合同。

【法律依据】

《合同法》第七条，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。