需要依据具体情况而定。若合同中有约定，则按照约定是合法的；或者企业与劳动者协商一致，变更劳动合同的内容，是合法的；如果企业未与劳动者协商，降低工人工资，属于克扣劳动者工资的行为，是不合法的，属于违法行为，可以向劳动行政部门投诉。法律依据：《中华人民共和国劳动法》第十七条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
《工资支付暂行规定》第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。
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