1、土地使用权出让合同它是指市、县人民政府土地管理部门代表国家与土地使用者签订的关于城市国有土地使用权的权利和义务关系的合同。
2、该合同具有以下特征：
第一，土地使用权出让合同是当事人之间设立、变更土地使用权法律关系的协议。
第二，土地使用权出让合同中的出让方是特定的，必须是市、县人民政府土地管理部门。
第三，土地使用权出让合同中的受让方，一般为境内外的企业法人。
第四，土地使用权出让合同是订立土地使用权转让合同的前提条件。
法律依据：
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。