合同订立时违约金的约定依据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合规定，给对方造成损失的；

损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

违约金一般等于违约所造成的实际经济损失，数额不应当过大，最高不超过实际损失的120%-130%为宜。