《行政诉讼法》第13条至第16条对级别管辖作了明确具体的规定。

1、基层人民法院管辖第一审行政案件；

2、中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

(1)确认发明专利案件和海关处理案件；

(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

(3)本辖区内重大、复杂的案件。

3、高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件；

4、最高人民法院管辖中国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

《行政诉讼法》第二十三条规定，有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。

人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。