建设工程专业承包合同的承包人，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成，但必须征得发包人的同意。承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，承包人也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的形式分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成，不得分包。承包人分包出去的部分工作只能是非主体结构的施工任务，分包人必须有相应的资质等级，承包人不得将工程分包给没有相应资质等级的分包人。分包只能发生一次，禁止分包单位将其承包的工程再次进行分包。分包人就其完成的工作量与承包人向发包人承担连带责任。
工程监理单位不得转让工程监理业务 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。 违反规定的，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
建设工程专业承包合同的承包人，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成，但必须征得发包人的同意。承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，承包人也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的形式分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成，不得分包。承包人分包出去的部分工作只能是非主体结构的施工任务，分包人必须有相应的资质等级，承包人不得将工程分包给没有相应资质等级的分包人。分包只能发生一次，禁止分包单位将其承包的工程再次进行分包。分包人就其完成的工作量与承包人向发包人承担连带责任。
如原招标文件同所招标的项目产生冲突，已不能满足所招标项目的需求或不适合项目本体需要。则需进行重新招标。 招标人依法重新招标，正确的作法是按原招标程序进行，与选定的中标人商定，对其设计的变更，进行合同价格的调整，按调整后的价格签订合同协议书，如果谈不成，先按原中标价签订合同协议书，待合同实施时再按变更的方法解决。设计变化，增加了工程量，这应该按照法律及招标文件的规定进行按投标单价进行调整总价，如果工程量清单中有适用的单价，就使用清单中的单价；如果没有适用的单价，但有相类似的单价，可以调整后使用；如果没有相类似的单价，由施工单位提出一个单价，报监理工程师审核，并经建设单位批准，使用此单价。 由于工程量增加幅度较大，应该按照工程招标文件规定，对单价进行调整，一般规定工程量增加10%，单价不予调整，超过10%，超过部分单价下调10%。
工程施工方在施工过程中，因噪音、灰尘等问题对周围居民造成干扰在所难免，因此居民与施工方产生纠纷的，有以下解决方式。 一、已经发生纠纷了的，施工方一方面应当积极采取解决措施，如承担民事赔偿责任等，但实际中也要防止一些居民基于不合理的要求进行过度维权、阻碍正常施工进行的，因而增加成本。因此必要的安保措施应当做好，安装监控、加强保安等。 二、施工方应当采用先进的设备，尽量减少噪音、扬尘等对居民的影响，并与业主协商，相互谅解，可通过村集体、居委会或业主委员会与居民沟通、协商，此过程施工方应当要展示出其诚意。 三、施工方要争取当地政府的支持与配合，发生纠纷应当请求政府相关部门出面进行调解。 为尽量避免这一类纠纷的发生，在施工前应当做好相应的预防措施，提前与居民沟通、协商，对施工中可能产生但又不能避免的情形，应当向居民解释清楚，并应当做好防护措施，以求减少对居民的影响。
根据《建设工程施工合同》通用条款规定，当发生下列情况时，发包人违约： （1） 本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款； （2） 本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工款，导致施工无法进行； （3）本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款； （4）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。 发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。
根据合同法（自2021年1月1日起废止）和其他法律规定，承包人经发包人同意将其部分工程分包给他人的行为是允许的，但不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
建设工程合同的类型主要有建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节，也是保证建设工程质量的基础环节。建设工程设计合同是承包方进行工程设计，委托方支付价款的合同。建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位，也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的，明确双方相互权利义务的协议。 建设工程的承包主要有三种类型： （1）基础设施和土木工程。如水利、水坝、运河工程；公路和铁路建设；地下建筑工程；桥梁、港口和岸上建筑；机场工程；供水排水工程；动力工程；仿历史或名胜古典建筑工程、园林工程等。 （2）以资源为基础的工程。如石油开发、炼油厂、矿山、炼钢厂、化工厂、化肥厂等。 （3）制造业工程。如造纸厂、纺织厂、机器厂等。
首先，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条的规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法（自2021年1月1日起废止）第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 其次，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 最后，建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类如下： 1）一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。 直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的； 影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故。 直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的； 严重影响使用工程或工程是否安全，存在重大质量隐患的； 事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 3）重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。 工程倒塌或报废； 由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上； 直接经济损失10万元以上。
住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并同时通知公安、监察机关等有关部门： 1、较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门，必要时可以越级上报事故情况。 2、住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府；国务院住房和城乡建设主管部门接到重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 3、住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过2小时。 4、事故报告应包括下列内容： （1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称； （2）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （3）事故的初步原因； （4）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位、联系人及联系方式； （6）其它应当报告的情况。 5、事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
从原则上说，合同约定的承包方的义务，都应当由承包方自行完成。但是，对一些大中型建筑工程和结构复杂的建筑工程来说，实行总承包与分包相结合的方式，允许承包方在遵守一定条件的前提下，将自己总承包工程项目中的部分劳务工程或者自己不擅长的专业工程项目分包给其他承包商，有利于提高工作效率，降低工程造价，保证工程质量及缩短工期。 法律法规对分包行为规定了以下几种限制条件： （1）总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位； （2）为防止总承包单位擅自将应当由自己完成的工程分包出去，或者将工程分包给建设单位所不信任的承包单位，法律法规规定分包的工程必须是总承包合同约定可以分包的工程，合同中没有约定的，须经建设单位认可； （3）为防止某些承包单位在拿到工程项目后以分包的名义倒手转包，禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
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